원래 제가 쓴 글이 다른 곳에 올라갔던 걸 다시 제 이글루로 트랙백하니 기분이 묘하네요.. (이것도 트랙백의 묘미라면 묘미일까나요..)


제6장 금후의 방위청.자위대 본연의 자세


전략.....

제4절 새로운 위협에 대한 대처와 신규부문의 창설

현재 RMA로 대변되는 군사력 개념의 혁신, 대량파괴병기의 확산, 무차별 살상 테러, 다국적 안보협력의 중요성 등과 같은 예전과는 다른 종류의 초국적 위협의 대두와 같은 변화된 안보환경에 적응할 수 있는 안전보장 시스템을 확립하는 것이 중요한 과제가 되고 있다. 종래의 자위대로써는 이러한 새로운 조류에 대처하기가 어려운 바 새로운 개념에 바탕한 안전보장체계의 정립의 일환으로 종전의 운용개념에서는 제한되어 있거나 혹은 분산,미비되어 있는 부분들을 통합,강화시킬 필요가 요구되는 바 그 구체적인 내용은 다음과 같다.




우주조기경보.감시 .방위



지금까지 조기경계나 영공방위는 주로 주변의 국가들의 항공기에 의한 아국 영공에 대한 무단침입, 혹은 이를 수반하는 적대적 행위( 공습과 같은) 을 조기에 발견하고 이를 차단하는 데 주로 초점을 맞추었다. 이를 위해 전국에 걸친 광역레이더망 (지상.항공레이더 포함)방공자동화 시스템의 설치 및 운용과 이를 뒷받침하기 위한 중앙통제체제 그리고 영격활동을 위한 항공기로 구성되는 경계.방공체제를 우뇽해왔고 이는 지난 세기동안 충분히 그 효력을 발휘하여 왔으나 현재 장거리탄도미사이루 (--)과 대량파괴무기에 대응함에 있어서 그 효용이 의심되는 바 이는 새로운 경보.감시 .방공체제의 수립을 요구한다.

이러한 새로운 조기.감시,방공체제는 우주공간에서의 경보.감시체계의 확립에 주안점을 두고 있다.아국은 지난 헤이세이15년 최초로 정보수집위성 2기를 발사한 이래 이 위성정보는 안전보장에 있어 필요불가결한 요소로 자리매김되어 왔으며

그 중요성은 갈수록 강조되고 있다. 그러나 위성세력의 증강이나 이에 대한 활용능력은 비약적으로 향상되어 왔음 에도 불구하고 그 운용및 통제에 있어서 각 성청별로 분산되어 효율적이고 집약적인 활용이 어려웠다는 문제점이 끊임없이 제기되어 왔다. 또 한 종래의 정보수집위성군들이 화상 정보에만 의존하여 주변국이나 혹은 적재세력이 발사한 아국에 대한 탄도미사이루 에 대한 즉각적 포착및 탐지에 있어서 취약하다는 문제가 지적되어 왔다. 이에 종전의 화상정보위성군에 덧붙여 탄도미사일 발사를 즉시적으로 포착 이를 탐지하여 신속한 대응을 가능케하기 위해 조기경보위성을 종래의 화상정보위성군에 추가한다. 또 한 이러한 위성군들에 의해 획득된 정보가 각 부문들에 제공.배포되는 데 있어 긴밀성을 높이고 그 탐지,포착,추적,영격단계에서의 유기적 연계를 통해 효율성을 극대화 하기 위해 중앙집중적인 지휘체제를 창설하여 각 육,해,공자위대들에 각 분산되어 있는 장거리 레이더망, 위성추적, 해상배치 감시 자산들을 통괄하도록 한다. 여기에는 우주조기경보, 화상정보위성군, 이를 운용,관제하는 지상시설, OTHR과 같은 장거리 감시 레이더 .AWACS, 해상배치 지역방위시스템, ERINT THAAD와 같은 미사일 영격 체제들과 이를 운용하는 지휘체계 일체가 포함된다. 향후 현재 확산되고 있는 대위성영격기술의 범람에 의한 우주자산의 안전이 우려되는 바 이에 대한 연구도 중요한 과제로써 남아 있는 바이다.



적극적선제방위



과거 자위대의 활동은 모두 전수방위 속에서 이루어져 왔고 아국 방위는 물론 국제적인 안전보장 협력 역시 이를 바탕으로 진행되어 왔다. 그러나 급변하는 안보상황속에서 아국의 안전보장을 보장하는 데 있어 종전의 방위개념으로서 대응하기 어려운 점들이 노출되는 바 이에 여기에 되는 보완의 필요성이 요구된다. 헌법이 규정하는 범위내서 적극적방위활동을 전수방위에 추가하여 이를 위한 새로운 부문을 창설한다. 종전의 방위개념에서 자위력의 발동은 적대세력에 의한 아국의 침입이나 공격이 있은 연후에 가능하였다. 그러나 기술의급격한 발달과 그로 인한 위협의 증대는 더 이상 대응개념으로써의 방위개념으로는 아국의 영토와 국민의 안전보장을 보장하는 데 있어 많은 어려움을 겨꼬 있다.
따라서 이러한 문제를 극복하기 위하여 특수한 긴급상황하에서 제한적으로 선제대응의 요구되는 바 이를 위한 새로운 자산과 이를 운용하는 부문을 창설하는 바이다. 이러한 선제대응은 얼핏 보기엔 전수방위의 개념에 위배되는 듯 하나 지난 소화 33년 내각 법제국은 적대적 세력 혹은 국가에 의한 아국의 공격이 임박하여 그 의도가 명백히 인지되고 또 한 그러한 공격과정이 진행되고 있는 상황에서 또 한 그러한 공격에 의한 인적,물적 손실이 심대하고 그 후속피해가 국가의 존속을 위태롭게 할만한 성격일 경우 그러한 상황을 무대책으로 방관하고 있는 것은 헌법의 취지가 아니라는 점을 밝힌 바 따라서 선제적 방어는 결코 헌법에 저촉되는 것이 아니며 국가를 보위하기 위한 최후의 수단으로써 그 필요성이 필사적으로 요구될 때 발동된다. 이러한 선제적 방어는 국가에 심대한 타격을 미칠 공격이 임박하였을 때 그리고 그 적대적 의도가 명확하며 공격진행이 확실한 상황 속에서 발동되며 상기 이러한 의도와 진행을 명확히 확인하고 파악하기 위해서는 경보. 포착 방위 부문과 긴밀히 연게되어야 하는 바 동 부문과 동일한 지휘통제 체제하에 둔다.



정보전 대비



정보기술의 급격한 발달과 확산은 문명적으로 많은 발전을 가능하게 헀고 새로운 시대를 개막하는 데 기여하였으나 동시에 안전보장상에 있어 새로운 위협을 태동케 하였다. 특히 고도로 발달화된 정보화 사회에서 콤퓨타,사이바스페-스상에서 위협은 사회의 안전과 국가의 존속을 위협하는 중대한 요소로 부각되었다. 이러한 컴퓨터.사이버스페-스 크라이시스, 이머쟌시에 대해 종전까지는 이는 주로 사회치안및 범죄 차원에서 부정액세스 단속에 대한 법등 경찰의 영역이었으나 외국의 사례에서 보듯이 이러한 네트워크 사이버 스페이스상의 공격이 군사적 성격을 띤 전쟁행위의 일환으로 연구되고 수행되어지는 상황에서 종전의 형사적 성격의 대책으로는 이런 위협에 대처하는 데 불충분했다.
따라서 이러한 사이바 네트와크에 대한 군사적 공격에 대비하고 이를 운용하기 위한 새로운 부문을 자위대에 창설한다. 이는 종전의 정보본부, 사이버 안전보장 연구실, CERT등에 분산되어 있던 관련부문들을 유기적으로 통할하여 일원화 시키고 국가의 기본기능 수행과 사회의 유지에 필수적인
교통,통신,금융, 산업, 학술, , 유통, 생산 동력 식량, 수도같은 사회기간 시설 및 안전보장에 필수적인 지휘통제 통신 시스템의 안전을 보장하는 것을 목적으로 하며 상기 임무를 위해 전략지휘 통제 체제와의 긴밀한 연류가 요구되는 바 상기 동 부문 하에 배속한다.



이렇게 해서 만들어진 부대가 바로....


그 유명한 전략자위대였던 것이다

출전 헤이세이 24년 방위백서

순전히 장난으로 쓴 건데 요즘 돌아가는 거 보면 이 게 현실화될 날이 얼마 남지 않은 듯합니다.

아래 사진은 본문의 내용과 전혀 무관합니다

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일의 발단은 작년 10월 중순의 일로이다.
　아이치현 선출의 사민당 중의원 의원·오오시마 레이코 여사가, 동10월 13일부터 17일까지의 사이, 현지 아이치와 조선민주주의 인민공화국을 잇는 우호 운동으로서 수십명의 단원과 함께 북한 방문했다.멤버에게는 매스컴도 포함되는 등 완전히 보통 북한 방문단이다.
　그런데다.귀국 직후의 18일, 무려 중부 공안 조사국 공안 조사관을 자칭하는 사람이, 뻔뻔스럽지도 신분 명시로 의원의 현지 사무소에 직접 전화 연락.대응한 현지 사설 비서에 대해, 「여러 가지 사정을 (듣)묻고 싶기 때문에 접촉하고 싶다」 등이라고 전해 온 것 같다.정보는 즉, 의원본인에게 전해져, 「공안 조사청사치가 도대체 무엇을 소곤소곤 냄새 맡아 돌고 있어」라고 노여움에 접한 것이다.
　당일, 의원 회관에 불러낼 수 있었던 본청 조사 제2 부장·복 젊은 정문은 평신저두의 모양으로 「본청은 정보의 분석과 집약만을 하고 있다.조사는 현장의 담당이다.조사의 전체적인 지시·방침은 본청에서 내지만, 이번 조사는 중부국이 했기 때문에 자세한 것은 모른다」 등과 시드로모드로의“답변”.한편,“북한 정보로는 국내 제일”이라고 자화자찬의 조사 제2부 제3 부문 관리관·시나가와 야스시박은, 「조사해 무엇이 나쁘다」라고 하듯이 불손한 태도였다고 한다.한층 더 그 겨드랑이로, 익숙한 것 폰코트 관청 폰코트캐리아의 스파이·폰타가 천연덕스럽게 시치미를 뗀 대응을 하고 있던 것은 어제 기보대로이다.
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　오늘의 질의는 중의원 예산 위원회 제3 분과회.재무·외무·법무 관계의 위원회이다.각 대신의 출석은 당연한 일, 공조 장관·키후지 시게오도 불려 가고 있다.
　시간은 오전 10시무렵부터 동30분무렵까지.질문 내용은 요지 이하대로에서 만난 것 같다(후일, 회의록을 게재한다).
·　비서에게 접촉해 온 사실 관계, 목적.
·　그 조사의 근거 법령
·　조선총련을 현재도 파괴적 단체라고 인식하고 있는지 아닌지.인식하고 있다고 하여 구체적으로 어떻게 위험성을 파악하고 있는 것인가.
·　조사가 일·북 우호 운동을 저해하는 결과가 되어 있는 것에 대하여의 견해(법무 및 외무 대신)
·　2월 5 날짜 아사히 신문이 알린 보상비·협력자에 대해.가공 협력자에 의한 뒤가네 만들기.
·　「공안 조사청극비 문서집」의 진위.게재된 명부의 진위.
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　회답은 모두 「냉냉하게 대했다」같은 대답.즉 답변 거부(뿐)만이었다고 하지만, 모두 예상된 것이다.
　지금은 가나자와공업 대학 도쿄 아카사카 연구소의 객원 연구원에게 굴러 들어오고 있는 후루이치 타츠로가, 일찌기 현역 조사관 시대, 재판관 집회에 기어들어 적발되었을 때에도, 「판사에서도 필요한 때에는 조사한다」라고 국회에서 정색했던 적이 있었다.폰코트 관청은, 무능의 변두리 관청에 비해서는 태도의 것 큰 착각 동사무소이므로, 그것 정도의 대응은 당연히 예상의 범위내이다.
　그런데, 이전, 답변 거부 즉 「묵비」라고 하는 것은, 「범죄를 인정했다와 다름없다」 등과 법률가와도 생각되지 않는 듯한 사기 검사들로부터 대단히 들어 왔다.도대체 검사·키후지 시게오는 어떻게 생각하고 있는 것인가.너도 꺼림칙한 것이 없으면, 단순하게 「안의 것이 아닙니다」와「부인」하면 되는 것은 아닌 것인가.사기 검사들의 논리에 따르면, 「부인」할 수 없는 것은 말할 필요도 없이, 키후지를 장으로 하는 공안 조사청이 훌륭한 「범죄」를 실시하고 있기 때문이다.
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　질의의 전날, 질문받을 시에 서적을 들이댈 수 있었던 공조 담당자는 「그런 책은 처음으로 보았다」 등과 시치미를 떼고 있던 것 같다.정말로 몰랐다고 하면, 그것은 그래서 굉장한“정보 기관”이지만, 당당히 들켜 들켜가 거짓말을 하니까, 놀라 기가 막힐 뿐이다.
　거짓말인가 진인가, 담당자는 사전에 「명부에 대해서는 혹은 인정할지도 모른다」 등이라고 대답하고 있던 것 같다.비공개의 교환이라고 해도, 정보는 다다이즘 누락이니까, 모순을 찔리지 않도록 조심하는 편이 좋다.
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　그렇다 치더라도, 위의 관점과는 별도로 강조하고 싶은 것은, 「공안 조사청이라고 하는 자칭“정보 기관”이, 날마다, 얼마나 졸렬한 조사 활동을 실시하고 있는가 하는 것이다.의원 혹은 비서에게 신분 명시로 조사를 위한 면회 신청을 시도한다.여당의 예를 들어 나카야마 마사키 맞아 배워 자리 알지 못하고, 사민당의 국회의원에 그런 조사를 하면 트러블이 되는 것 정도 아마추어라도 알 것이다.지하철 사린 사건 후에도, 지금은 울어 자민당 W국회의원 전 비서의 A여사에게, 그런“일반 상식”의 신분 사항조차 알지 못하고 , 「너도 오움(진리교)의 명부에 실려 있다」라고 노코노코 (들)물어에 말한 시시한 조사관이 있었다.한 가지를 알면 모두를 안다는 , 공안 조사관의 능력은 믿기 어려울 정도 낮다.
　공안 조사청이라고 하는 곳은, 원래 조사 능력이 결정적으로 낮은 기관이지만, 오움(진리교) 사건 이후, 조사력은 더욱 더 쇠미해, 수법도 드디어 졸렬한 것이 되어 있다.오움(진리교) 조사라면, 주위의 일반 시민도 자발적으로 협력한다.원래 오움(진리교) 자체 접촉을 거절하는 것이 적고, 만족스러운“조직 방위 체제”도 없다.편한 일로 연명하고 있으므로, 사지로부터 약해지고 있는 것이다.
　대부분, 키후지나 공조 총무부의 국회 담당자 근처는, 「몇 이것 정도로 다루어 두면 이유 없어」라고에서도 생각하고 축배를 올리고 있을 것이다.소 귀에 경 읽기겠지만, 원래“정보 기관”이 조사 사안을 일일이 상세하게 폭로되어 국회에서 효수형을 당한 죄인으로 되고 있는, 그것 자체를 수치라고 생각해 겨우 반성해야 하는 것이다